为推动河南在乡村建设上实现更大突破、走在全国前列，省政府办公厅于5月18日印发《河南省乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），2021年将全面启动乡村建设行动，计划新培育1000个乡村建设示范村，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。

　　科学编制乡村规划 优先完成1000个乡村建设示范村

　　《方案》要求，2021年年底前要全面完成县级以上国土空间规划编制，优先完成1000个乡村建设示范村的村庄规划编制，推动有条件、有需求的重点村实现村庄规划编制全覆盖。

　　2025年年底前，构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖，统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。

　　推进县域内城乡基础设施一体化 实现全省20户以上自然村通硬化路

　　为积极推进乡村基础设施建设，《方案》对交通、供水、能源、通信、广播电视、物流及房屋品质提升等多个方面均作出具体要求。

　　《方案》中提出，2021年年底前，河南将基本实现全省具备条件的20户以上自然村通硬化路，“十四五”时期完成4万公里农村公路、约4000座农村公路危桥改造任务，新增乡镇运输服务站300个以上。2025年年底前基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取行政村最多一次换乘到达县城比例达到100%。

　　在实施农村供水保障方面，《方案》要求，2025年年底前要基本实现县域城乡供水管护一体化，力争完成60个县（市、区）水源置换工作，农村自来水普及率达到93%，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到60%。

　　推进县域内城乡基本公共服务均等化 招聘特岗教师1.5万名

　　围绕加强乡村学校建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，切实保障乡村教师待遇，《方案》中强调，2021年年底前将为农村学校招聘特岗教师1.5万名，建成农村教师周转宿舍7000套，确保每个乡镇办好1—2所公办中心幼儿园，全面消除普通高中大班额。2025年年底前全省学前教育三年毛入园率达到92%，普惠性幼儿园覆盖率稳定在80%以上，基本补齐乡村义务教育学校办学条件短板，所有县（市）均建有1所特殊教育学校。

　　对于老百姓比较关心的医疗保障方面，《方案》中也有相关部署，要求完善统一城乡居民基本医疗保险制度，2021年年底前建立完善城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿最低养育、高龄老年人津贴标准动态调整机制，三分之二以上的县（市）建成以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级特困供养机构，基本完成乡镇敬老院改造提升，建立城乡统一的居民基本养老保险丧葬补助制度。2025年年底前，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险县域内参保率稳定在95%以上。（文/赵檬）